西班牙首相佩德罗‧桑切斯(Pedro Sanchez)周一(4月8日)表示,西班牙将取消“黄金签证”计划。该计划向在西班牙进行大量房地产投资的外国人授予居留权。
从2013年黄金签证计划启动到2022年11月,西班牙发放了近5,000个许可证。该计划向在西班牙房地产投资至少50万欧元(541,250美元)的非欧盟公民(无需抵押)授予特别许可证,允许他们在西班牙生活和工作三年。
西班牙首相桑切斯周一说,“如今,每100个此类签证中有94个与房地产投资有关……在(房地产)市场面临高度压力的大城市。” 外国人买房集中在巴塞罗那、马拉加、阿利坎特、巴伦西亚、马德里和马略卡岛帕尔马等旅游中心。这使得“那些已经在那里生活、工作和纳税的人几乎不可能找到像样的住房。”“取消该计划,将使在西班牙获得经济适用房成为“一种权利,而不是一种投机行为”。
西班牙首相桑切斯解释说:“这不是我们需要的国家模式,这是住房投机性投资的模式,这种模式会导致我们陷入灾难甚至更严重的后果。最重要的是导致不平等加剧。” 他补充说,政府将在研究住房部提交的报告后,在周二的每周内阁会议上启动取消该计划的程序。西班牙国会议员还必须首先批准法律修改才能废除黄金签证。
根据透明国际2023年的一份报告,中国投资者是获批最多的群体,其次是俄罗斯投资者,投资额超过34亿欧元。该报告质疑当局是否调查了资金来源。报告说,西班牙已向中国公民发放2,700个签证,向俄罗斯公民发放1,100多个签证。
葡萄牙和爱尔兰去年已经取消了与房地产相关的黄金签证。这两个国家和西班牙一样,都推出这些计划,以吸引海外投资,并推动从房地产市场崩溃引发的金融危机中复苏。不过,葡萄牙仅取消了房地产投资渠道,仍然允许人们通过其它形式的投资获得黄金签证。希腊则在3月份宣布,计划提高潜在外国购房者获得黄金签证所需支付的最低金额,理由也是购房和租赁市场面临压力。
欧盟委员会一直对黄金签证持批评态度,理由是存在安全风险以及可能存在的腐败、洗钱和逃税行为。2022年,委员会呼吁成员国应对这些风险,并结束更具争议性的黄金护照计划,特别是在马耳他和塞浦路斯,这些国家不仅提供居留权,还提供公民身份。